- - - Servicio Informativo "Alai-amlatina" - - -
Doha: postergando decisiones sobre cambio climático
Gerardo Honty
ALAI AMLATINA, 08/12/2012.- Algún día se escribirá la historia de las
negociaciones internacionales de cambio climático. El libro podría
titularse "Las mil y una maneras de no tomar las decisiones urgentes
haciendo de cuenta que se toman decisiones importantes". Es que los
comunicadores de la Convención (Secretarios, Presidentes,
co-Presidentes, etc.) tienen una gran habilidad para salir de las
reuniones con las manos vacías y mostrarnos tesoros relucientes.
La Convención ha tenido a lo largo de su historia una serie de pomposos
documentos finales que en realidad solo deciden que han resuelto
posponer las decisiones para más adelante. El "Mandato de Berlín"
(1995), el "Plan de Acción de Buenos Aires" (1998), la "Hoja de Ruta de
Bali" (2007), son algunos de estos ejemplos. El último de estos casos es
la "Plataforma de Durban" aprobada el año pasado en aquella ciudad
sudafricana. Allí se comunicaba que como no se había logrado cumplir con
la Hoja de Ruta de Bali, los delegados se iban a tomar unos añitos más
para ver como reacomodaban la agenda y continuaban la discusión hasta el
2015.
Con 24 horas de retraso, acaba de finalizar este sábado la COP 18 en
Qatar; y como no podía ser de otra manera, se aprobó una nueva
postergación, esta vez denominada el "Portal Climático de Doha" (Doha
Climate Gateway). El llamado "paquete de Doha" incluye varios
documentos, particularmente los acuerdos resultantes de los grupos del
Protocolo de Kioto, de la Plataforma de Durban y de Cooperación a Largo
Plazo, entre otros.
El nuevo paquete de acuerdos pone punto final a la Hoja de Ruta de Bali
–firmada en 2007 y que debió concluir hace dos años en Copenhague- y
mantiene abierta la nueva ruta establecida en Durban. No le puso punto
final porque hubiera alcanzado los objetivos propuestos sino porque
logró concretar la continuidad del Protocolo de Kioto –aunque mucho más
débil de lo que ya era- y pasar todos los temas no resueltos del grupo
creado en Bali sobre Cooperación de Largo Plazo para el 2015 a través de
la Plataforma de Durban.
La resolución sobre el Protocolo de Kioto –que fija las metas de
reducción de los países desarrollados- resultó todo lo escasa que se
esperaba. Habrá un "segundo período de compromiso" hasta el 2020, pero
este será insuficiente para los desafíos del cambio climático. Los
países firmantes se comprometen a reducir un 18% sus emisiones para el
2020 (comparadas con las 1990), cuando la ciencia establece que debían
reducirse en un 40%. Pero además, sólo la Unión Europea y unos pocos
países más lo han firmado, mientras que algunos de los mayores emisores
entre los países desarrollados (Estados Unidos, Japón, Rusia, Canadá y
Nueva Zelandia) no han firmado este nuevo acuerdo. Los demás grandes
emisores que no son países desarrollados, no tenían ni tendrán
compromisos de reducción bajo este Protocolo.
La resolución en torno a la Plataforma de Durban, pomposamente lanzada
hace un año, solo establece que se continuará reuniendo durante 2013 y
2014, que invitan a los países a enviar sus ideas por escrito, y que la
secretaría se ocupe de conseguir los recursos para financiar las
reuniones. Eso es todo. Bueno, no todo. En su primer párrafo reconoce
que "el cambio climático representa una amenaza urgente y potencialmente
irreversible para las sociedades humanas y el planeta y esto requiere
ser urgentemente atendido por todos los países". Pero parece que la
mejor forma de atender este asunto de manera urgente es establecer un
nuevo calendario de reuniones para los próximos dos años.
Como ha sucedido anteriormente, las decisiones tomadas en Doha no tienen
ningún impacto en la mitigación del cambio climático ni en la capacidad
de los países más pobres de poder proteger sus poblaciones y ecosistemas
de sus efectos. Los límites a las emisiones acordados están muy lejos de
lo necesario y la trayectoria de aumento de la temperatura bajo esos
escenarios nos conduce directamente a un aumento de 4°C hacia el 2050.
Otros temas importantes, como el financiamiento comprometido en
Copenhague (100 mil millones de dólares al año), el capítulo sobre
"pérdidas y daños" que pretendía compensar a los países más vulnerables
por los impactos del cambio climático, o los procedimientos para la
Reducción de Emisiones de la Deforestación, fueron una vez más postergados.
Pero nada de esto impidió la consabida auto-aclamación de la Convención,
las felicitaciones cruzadas entre los delegados, y las congratulaciones
a la presidencia por el extenuante esfuerzo realizado; y los delegados
aplaudieron fervorosamente la tardía aprobación de estos inútiles acuerdos.
Ahora las (des)esperanzas se postergan hasta el próximo noviembre cuando
la COP 19 se reúna en Polonia y tengamos la oportunidad de ver una nueva
manera de postergar decisiones urgentes presentadas como decisiones
importantes.
- Gerardo Honty es investigador de CLAES (Centro Latinoamericano de
Ecología Social).
URL de este documento: http://www.alainet.org/active/60191
Mas informacion: http://alainet.org
RSS: http://alainet.org/rss.phtml
Twitter: http://twitter.com/ALAIinfo
Te invitamos a sostener el trabajo de ALAI.
Contribuciones: http://alainet.org/donaciones.php
______________________________________
Agencia Latinoamericana de Informacion
email: info@alainet.org
Suscripciones: http://listas.alainet.org/listas/subscribe/alai-amlatina
Desuscripciones: mailto:sympa@listas.alainet.org?subject=UNS%20alai-amlatina
