[alai-amlatina] Chile - Primarias: Reformas o continuismo

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Chile - Primarias: Reformas o continuismo

Álvaro Cuadra

ALAI AMLATINA, 01/07/2013.- El triunfo de Michelle Bachelet con más con
un 73.05% de preferencias por sobre sus contendores en el pacto Nueva
Mayoría no es sorpresa para nadie. Lo mismo, el triunfo de Pablo
Longueira sobre Andrés Allamand con un 51,3 % en la disputa de la
Alianza tampoco debiera sorprender a nadie. Se han impuesto aquellas
figuras que lideran sus respectivos ámbitos en la política chilena. La
consolidación del liderazgo de Bachelet y el de Longueira anuncia una
campaña presidencial de alto contraste.

La concurrencia de más de tres millones de votantes es una mala noticia
para aquellas candidaturas ajenas a los pactos mayoritarios. Pareciera,
en efecto, que la Nueva Mayoría es capaz de atraer a sectores de
izquierda y de centro con una propuesta de reformas que incluye, por
cierto, una nueva constitución y educación pública gratuita. En el
sector de la derecha, es claro que se ha optado por un discurso que
ofrece políticas sociales dentro del modelo económico y político
conocido hasta aquí. Podría afirmarse que estamos ante una Alianza
continuista y una Nueva Mayoría dispuesta a reformar lo obrado hasta aquí.

Llama la atención que dentro de Nueva Mayoría sea, precisamente, Velasco
el mejor posicionado con un 13%, contrastado con Orrego (8.9%) y Gómez
(5.1%), lo que está mostrando que en este conglomerado hay claros
límites políticos a las reformas posibles que anuncia Bachelet, pero
además, está dando cuenta de que son posiciones claramente minoritarias
respecto del liderazgo de la ex mandataria. En la derecha, en cambio, se
advierte una Alianza que tiende más bien a un equilibrio de fuerzas, lo
que tendrá evidentes repercusiones políticas a la hora de plantear una
estrategia parlamentaria y un programa de gobierno.

En el actual panorama y tras las elecciones primarias, lo previsible es
una elección presidencial muy contrastada entre una Nueva Mayoría que
apuesta a las reformas y una Alianza que insiste en el continuismo. Esto
deja poco espacio para las candidaturas alternativas, esto porque sus
demandas y promesas han sido absorbidas, al menos en el papel, por la
candidatura de la ex presidenta La alta concurrencia a estas elecciones
primarias presagia, además, una baja en la tasa de abstenciones. No
obstante, el camino a la Moneda para Michelle Bachelet no será tan
expedito como pudiera pensarse. Si consideramos el piso histórico de la
votación de derechas y la votación de las candidaturas "no binominales",
lo más probable es que un triunfo de Nueva Mayoría se resuelva en
segunda vuelta y por un margen más bien estrecho.

Por último, debemos tener presente que la continuidad o la reforma del
actual modelo económico se juega en las elecciones parlamentarias. La
posibilidad de cumplir el programa de Nueva Mayoría dependerá de la
configuración de fuerzas políticas en las cámaras legislativas. Las
elecciones parlamentarias se llevaran a cabo bajo la modalidad binominal
que tiende a mantener los equilibrios entre las dos fuerzas
predominantes. En consecuencia, dar cumplimiento a un programa de
reformas por la vía institucional será un camino, por lo menos,
complejo. Pero, como suele decirse, en política nada está escrito y los
vientos de cambio que soplan en el país podrían ser un factor
determinante de los próximos años.

Elecciones primarias: Una encuesta

Las elecciones primarias efectuadas en el país son susceptibles de ser
leídas como una amplia encuesta. Bajo este supuesto, resulta evidente
que Nueva Mayoría (71,06%) ha obtenido un triunfo aplastante sobre la
Alianza (26,81%) Es interesante destacar que mientras Nueva Mayoría
representa un desplazamiento hacia las reformas, la Alianza se ha
atrincherado en su sector más duro. Este nuevo cuadro político consolida
una fuerte tensión entre quienes abogan por las reformas y aquellas
fuerzas que apuestan al continuismo.

Entre las candidaturas derrotadas destaca Andrés Allamand (48,62%) que
no logró configurar una derecha capaz de enfrentar los cambios que
reclama el país, modernizando un discurso que solo afirma la herencia de
una dictadura militar con una cosmética populista, personificada por
Pablo Longueira (51,37%) La derecha chilena ha desperdiciado la
oportunidad histórica de plantearle al país reformas democráticas serias
que comprometan a ese sector con el futuro de Chile. Por el contrario,
se ha impuesto el miedo que ve como amenaza cualquier cambio a la añeja
institucionalidad vigente.

El amplio triunfo de la señora Bachelet muestra el papel marginal de
otros actores al interior de Nueva Mayoría. Diríase que el discurso de
la ex mandataria logró absorber los distintos matices que representaron
los otros candidatos al interior de su conglomerado. Así, el candidato
Orrego, representante de la Democracia Cristiana alcanza apenas un 8.87
% frente al 73.05 de Bachelet. Es claro que la figura de la ex
mandataria tras las elecciones primarias se agiganta y se consolida como
la primera opción presidencial. El triunfo avasallador de la ex
mandataria, tanto al interior de su conglomerado político como frente a
las candidaturas de derechas, debe ser, sin embargo, puesto en una
perspectiva más amplia. El indiscutido liderazgo de Bachelet no
significa, de buenas a primeras, un triunfo en primera vuelta en las
próximas elecciones presidenciales. Del mismo modo, tampoco es evidente
que su liderazgo signifique un triunfo así de amplio en las elecciones
parlamentarias.

La dispersión del voto a la izquierda de Nueva Mayoría bien podría
obligar a la ex presidenta a ir a una segunda vuelta en las próximas
elecciones presidenciales. En cuanto a las elecciones parlamentarias,
las candidaturas de Nueva Mayoría deben enfrentar la realidad del
binominalismo, lo cual relativiza la conformación de mayorías
suficientes en ambas cámaras del poder legislativo para llevar adelante
las reformas sustanciales que promete el programa de la señora Bachelet.

Las elecciones primarias consideradas como una gran encuesta que cubre
un segmento importante del universo electoral, nos deja varias
lecciones. Primero, la figura de Bachelet concita un liderazgo
indiscutido y presagia su triunfo frente a la candidatura de derechas.
Segundo, la campaña que se avecina opone "reformas" y "continuismo" en
una escena de "alto contraste". Tercero, la participación amplia de
ciudadanos en esta elección apuntaría a una baja en la tasa de
abstencionismo en los próximos comicios, sin embargo, recordemos que un
60% de chilenos no se pronunció en las últimas elecciones. Cuarto, las
candidaturas alternativas a la izquierda de Nueva Mayoría obligarían a
la candidatura Bachelet a una segunda vuelta electoral. Quinto, las
reformas contenidas en el programa Bachelet debilitan las opciones
alternativas a Nueva Mayoría en cuanto éste absorbe, al menos
nominalmente, muchas de sus demandas. Sexto, las posibilidades ciertas
de implementar reformas en el país dependen de las mayorías
parlamentarias y la fortaleza de la candidatura Bachelet no se endosa,
de manera mecánica, a las candidaturas parlamentarias del sector, pues
éstas siguen bajo un esquema binominal.

- Álvaro Cuadra es Investigador y docente de la Escuela Latinoamericana
de Postgrados. ELAP. Universidad ARCIS.

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