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La Alianza del Pacífico avanza con Paraguay
Oscar Ugarteche y Francisco J. Martínez
ALAI AMLATINA, 24/05/2013.- Nuevamente, cual juego de ajedrez, las
piezas en el tablero de la integración regional vuelven a moverse
estratégicamente a favor de unos y en detrimento de otros. Los intereses
de ciertos países reflejados en cada uno de los bloques, UNASUR con
Buenos Aires, MERCOSUR con Brasilia, CELAC con México, la Alianza del
Pacífico con Washington y la CAN siendo independiente, también han
cambiado de dirección.
En esta ocasión, quien ha realizado los mejores movimientos ha sido sin
duda la Alianza del Pacífico (los intereses de Washington, encabezados
por el Perú), cuyo peso específico lo pone México. La cual parece
afianzarse un camino sólido cada vez más. Esto ante el gran manejo
mediático y las estrategias de promoción que ha tenido a su favor,
expresados a su vez, en las propuestas de homologación del tratamiento
tributario y de inversiones, así como en la clara intención de crear un
Parlamento que sea el marco legislativo que dé luz verde a los acuerdos
comerciales y de libre circulación de personas, capitales y bienes y
servicios que surjan de este mecanismo(1).
Además, hay que sumar el hecho de que muchos países de la región están
interesados en formar parte de la Alianza. El caso más adelantado es el
de Costa Rica, quien el próximo 22 de mayo firmará un Tratado de Libre
Comercio con Colombia(2) dando así un paso adelante hacia la integración
en este bloque, pero también hay un interés muy serio por parte de los
gobiernos de Uruguay y Paraguay, principalmente de este último, que al
estar excluido temporalmente del Mercosur, busca "relacionarse muy bien
con el mundo, especialmente con los vecinos"(3), según lo declarado por
Horacio Cartes, presidente de Paraguay.
Ante este posicionamiento de la Alianza del Pacífico, varios países,
principalmente europeos, han encontrado cierto atractivo por lo que ya
han lanzado peticiones para poder participar como observadores, tal es
el caso de Portugal; pero quizá la más llamativa de estas peticiones sea
la de China(4), quien quiere entablar un diálogo para participar como
observador y conocer los objetivos y alcances de esta Alianza, más a
sabiendas de que ésta es un intento por dejar a dicho país fuera de las
negociaciones.
Por su parte, MERCOSUR (Brasilia) parece estar en un punto muerto, pues
por un lado el bloque está parado y generando conflicto en algunos
sectores de las economías, ante lo cual no se han hecho esperar las
criticas y las propuestas de refundarlo; pero por el otro lado, está
fortaleciendo los vínculos de integración latinoamericanos incorporando
a más países como Guyana, Surinam, Bolivia y Ecuador, cuya participación
puede ser crucial en el desenvolvimiento de este bloque, principalmente
el de este último país ya que servirá como contrapeso a la muy posible
adhesión de Paraguay en la Alianza del Pacífico.
Otro factor importante, que se mencionó en la Editorial anterior(5), es
que todo parece indicar que gran parte del éxito o fracaso del MERCOSUR
dependerá de cómo se lleven a cabo las negociaciones con la CAN y de que
tanto termine pesando el descrédito del MERCOSUR en su atasco
Brasil-Argentina.
A su vez la CAN, quien quizá por ahora sea de los más discretos, parece
posicionarse inteligentemente pues entre las diversas propuestas hechas
ha sugerido medir el impacto del sector cultural en la economía buscando
estrechar aún más los lazos culturales entre los países miembros, además
de que también ha buscado mantener una cooperación transfronteriza que
sirva de apoyo a los ciudadanos de las naciones participantes con lo que
sigue su avance.
Quien al momento lleva las depender es la UNASUR (Buenos Aires), la cual
ha sufrido diversos reveses que en gran parte se han debido al quizá
excesivo apoyo que ésta ha brindado a Venezuela y al empeoramiento de la
relación que mantiene con Paraguay, sobre todo por las declaraciones
hechas previas a las elecciones en ese país.
Todo parece indicar que hasta el momento que la Alianza del Pacífico,
con los intereses de Washington detrás, es quien ha hecho las mejores
jugadas, sin embargo la partida no ha terminado sino que esto apenas
comienza. Brasilia debe de reaccionar. El Perú es el pivote con la
presidencia pro tempore y la nueva canciller debe de valorar bien sus
jugadas. Mucha suerte a la flamante canciller peruana. Continuará.
- Oscar Ugarteche es economista peruano. Investigador titular del
Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, México. Miembro del
SNI/Conacyt. Coordinador del Observatorio Económico de América Latina
(OBELA) y presidente de ALAI.
- Francisco Martínez Cervantes es integrante de OBELA.
1 EFE, "Países de la Alianza del Pacífico ponen en marcha su propio
Parlamento", publicado en Radio Programas del Perú el 06 de mayo de
2013. Disponible en:
http://www.rpp.com.pe/2013-05-06-paises-de-la-alianza-del-pacifico-ponen-en-marcha-su-propio-
parlamento-noticia_592184.html
2 Óscar Rodríguez, "Costa Rica y Colombia firmarán TLC", publicado en La
Nación de San José el 04 de mayo de 2013. Disponible en:
http://www.nacion.com/(F(ckDNz7dptVshgkDOQYTWUUfbdL8gFPwMg3Zu43YpOQmW-FkzkFvsgnQ0oNhP1NvDG36iV5QmafXoE_lUG9q75VNLv_7wu9bcEocWmOQclR6FW18zeOqziztdb4qffctKRlVLYvmhL28qTIas_E-Il634DIlVPoetL7m0Qr3kNJokiDHTqHT9wXoi0GN274YxAsM1KA2))/2013-05-04/Economia/Costa-Rica-y-Colombia-firmaran-el-TLC-el-proximo-22-de-mayo.aspx
3 AFP, "Cartes busca profundizar relación con Alianza del Pacífico",
publicado en El Economista el 28 de abril de 2013. Disponible en:
http://eleconomista.com.mx/internacional/2013/04/28/cartes-busca-profundizar-relacion-alianza-pacifico
4 Ivette Saldaña, "Interés de China por la Alianza del Pacífico",
publicado en El Financiero el 03 de abril de 2013. Disponible en:
http://www.elfinanciero.com.mx/component/content/article/44/9822.html
5
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www.obela.og
Editorial Integración, Mayo 2013
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