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El referendo griego, arma de doble filo
Alberto Rabilotta
ALAI AMLATINA, 02/11/2011.- ¿Por qué un referendo? Una pregunta esencial
si, como dijo el primer ministro George Papandreu, está destinado a que
el pueblo apruebe el plan de austeridad fiscal de la Unión Europea (UE)
destinado a salvar a los bancos privados europeos acreedores de la deuda
griega, y que condenará a Grecia a más de una década de recesión, a la
privatización de todos los bienes y servicios públicos y que hacia el
2020 dejará, además de un pueblo aplastado y empobrecido por el
desempleo crónico, la excesiva carga tributaria y la represión necesaria
para mantener la "estabilidad", y una deuda pública muy superior a la
actual, según el economista Rob Parentau en su análisis del informe
"Estrictamente confidencial" de la "troika" encargada de aplicarlo (1).
En otras palabras, un cínico acto de cobardía política de parte del jefe
de gobierno griego, que no queriendo asumir la responsabilidad política
del brutal plan de austeridad de la UE transfiere la responsabilidad al
pueblo mediante un referendo vinculante: La maniobra es clara si se
confía en los sondeos en Grecia: el 60 por ciento de la población
rechaza el plan impuesto por la UE, pero el 70 por ciento de los griegos
no quieren abandonar el euro.
Esta es una apuesta al miedo paralizante ante un futuro incierto que, no
hay que descartarlo, puede llegar a ser dominante en la población en el
momento de votar en un referendo que significará, si el NO al plan de la
UE triunfa, la salida de Grecia de la zona euro y la entrada en un
período de decisiones políticas, sociales y económicas hasta hace poco
inimaginables en el mundo europeo, aunque sin duda potencialmente más
promisorias en términos sociales, políticos y económicos, como
recomendaron muchos economistas (2) y demuestran los casos de Argentina
e Islandia. No en vano este martes 1 de noviembre el editor económico
del diario The Guardian, Larry Elliott, escribe que "quienes protestan
en las calles de Grecia tienen una evaluación correcta de la situación.
No hay la más remota posibilidad de que la austeridad funcione, porque
el impacto de esos salvajes cortes (presupuestarios) deprimirán la
economía, aumentarán el déficit en lugar de reducirlo, elevando la
presión para ulteriores medidas de austeridad".
En este contexto es comprensible el reclamo de las fuerzas de izquierda
en Grecia: que el primer ministro presente la dimisión de su gobierno y
que sean convocadas nuevas elecciones.
La "ley" de las consecuencias imprevistas.
Las razones de Papandreu son muy claras, pero toda acción política está
sujeta a la "ley" de las consecuencias imprevistas. Y eso es lo que más
temen en la cúpula de la UE.
"Los mercados reaccionaron con horror a la idea de que el lugar de la
democracia podría poner ante el pueblo los términos impuestos en el
último programa de austeridad. Pero en realidad no sólo es Grecia:
también se trata de Italia, otro país de Europa del Sur con un gobierno
inestable, montones de deuda, bajo crecimiento y – como decir esto – una
actitud relajada en materia de pagar impuestos", escribe Larry Elliott.
Y cita el brusco aumento de la tasa de interés de los bonos italianos a
10 años, lo que presagia muy mal para el financiamiento de la deuda del
tercer país de la zona euro: "algo por encima del 6 por ciento significa
que se alumbra y sonará fuerte y brillante la señal ámbar; por encima
del 7 por ciento e Italia pasa a integrar con Grecia, Irlanda y Portugal
el 'club' de los que están bajo fianza".
Y esta evaluación es compartida por muchos economistas, incluyendo los
del sector privado: Charles Dumas, de la firma Lombard Street Research,
dijo que Grecia tiene muy pocas posibilidades de completar su programa
de austeridad dentro (de la zona) euro. En suma, el actual programa es
'dolor por el dolor en sí". El Nóbel Paúl Krugman, quien vaticina un NO
en el referendo, ve el punto de ruptura de la zona euro en Italia, en
una "gigantesca corrida bancaria". Por su parte el analista económico
del diario británico Telegraph, Ambrose Evans-Pritchard, también ve a
Italia como el eslabón débil por su deuda pública de casi dos billones
de euros, y 3.5 billones contando la deuda privada.
Una situación de "insolvencia desordenada" en el caso de Italia, agrega,
será un evento mucho mayor que la bancarrota en 1931 del banco austriaco
Credit Anstall, que disparó el colapso de muchos bancos europeos, hizo
temblar a los centros financieros de Londres y Nueva York, y convirtió
la recesión económica en depresión. Y Evans-Pritchard apunta que en
realidad Italia no está fundamentalmente en una situación de
insolvencia, sino que ha sido llevada a ese estrecho "porque no tiene un
prestamista de última instancia, un banco central soberano, o una moneda
soberana. La estructura del euro en sí misma ha convertido un Estado
solvente en un Estado insolvente. Una alquimia en reversa".
El experto financiero Satyajit Das (3) escribe esta semana, y antes del
anuncio del referendo griego, que los defaults son "la única opción
disponible" a menos que la UE "remueva de la lista de palabras
prohibidas la reestructuración del euro, la unión fiscal y la
monetarización de la deuda". Y añade la "creciente dimensión social y
política" del problema de la deuda, recordando que en Grecia, España,
Portugal e Italia hay una creciente movilización social "resultante de
las dificultades económicas inflingidas a la población en general bajo
los mandatados programas de austeridad. Hay también un profundo
resentimiento sobre lo que se percibe como una interferencia externa en
la soberanía. Dada la historia europea, no ayuda el hecho de que esta
intervención es vista como dirigida por Alemania y Francia. En las
naciones 'donadoras' hay un creciente resentimiento de tener que
rescatar a los 'holgazanes' miembros del Club Med. El argumento, aunque
simplista e incorrecto, suena bien electoralmente, apelando al
nacionalismo, al racismo y la xenofobia".
En todo este contexto el referendo en Grecia puede llevar – si una
mayoría del pueblo comprende que será objeto de un tutelaje
socioeconómico y sometido a un "régimen de servidumbre" implícito en el
plan de la UE -, no solo al rechazo de ese plan sino al cuestionamiento
o el derrumbe del modelo monetario y fiscal de la UE, cuya rigidez y
subordinación a las políticas neoliberales sólo sirve a los intereses
del gran capital financiero, a ese menos del uno por ciento que domina
el sistema capitalista global.
Por el momento al menos este "regalo griego" (referencia al caballo de
Troya) ha puesto "patas arriba" la estrategia de la UE y desmentido de
manera categórica lo que después de la reunión del 26 de octubre pasado
en Bruselas afirmaba el presidente francés Nicolás Sarkozy, de que junto
a Ángela Merkel habían "salvado de una catástrofe" a la UE.
¿Cuál será el efecto de la movilización popular?
Hay una pregunta que vale la pena formularse en el contexto de la "ley"
de consecuencias imprevistas: ¿Cuál será en el contexto actual el
resultado del creciente movimiento popular, del resurgimiento de la
lucha de clases representada por los indignados de este mundo, que no
sólo incluyen a los jóvenes sin futuro laboral, a los desempleados y
subempleados, sino a los trabajadores que están viendo sus salarios y
condiciones laborales fundirse como nieve ante el sol, y a los jubilados
que ya están pagando la crisis con reducciones de jubilaciones y de
acceso a los servicios y programas públicos?
La canciller Merkel y el presidente Sarkozy se dijeron sorprendidos por
la salida de Papandreu. Y el desconcierto golpeó tanto a la clase
política de la zona euro como a los "mercados", la dominante oligarquía
financiera. Súbitamente todos los interrogantes vuelven a estar sobre la
mesa, incluyendo el futuro mismo de la zona euro. Con el agravante de
que ahora habrá probablemente que incluir la variable de los referendos
vinculantes para validar o rechazar los planes de austeridad fiscal y de
tutela impuestos por la "troika" a los países endeudados.
¿Qué sucederá cuando Italia pase a ser el epicentro de la usura
financiera? No reclamará el pueblo italiano un referendo para decidir si
acepta o rechaza los planes de austeridad de la "troika". Y por qué se
privarán de tales reivindicaciones los pueblos de Portugal y España…
El G20 en Cannes: retrospectiva de 12 años de promesas y fracasos.
El clima no es muy festivo en Cannes en momentos en que los jefes de
gobierno y de Estado del G-20 se reúnen. En Niza la protesta de los
jóvenes venidos de varios países se hizo notar, aunque los grandes
medios de prensa apenas si la mencionaron en Francia.
Al "regalo" de los griegos, que sin duda estará en el centro de las
discusiones y revivirá la pertinencia de los ejemplos de Argentina e
Islandia en materia de default a una deuda impagable, de tutelaje del
FMI y de rechazo a los planes de austeridad, se unen las sombrías
previsiones para los países avanzados del G20 que presentó la
Organización para el Desarrollo y la Cooperación Económica (OCDE) a
través de un informe (4) de su Secretario general, el mexicano Ángel
Gurría.
Estas previsiones no dejan lugar a dudas sobre la coyuntura desfavorable
que se presenta para los "países avanzados" en términos de crecimiento
económico como de déficits presupuestarios, deuda pública y desempleo:
"debido al bajo crecimiento, una vez más los mercados laborales se
debilitarán y el desempleo seguirá siendo elevado en las economías
avanzadas. El desempleo a largo plazo ha aumentado en muchas de las
economías avanzadas, elevando el riesgo de que el desempleo cíclico se
enraíce y que aquellos trabajadores con menores vínculos a la fuerza
laboral caigan en la inactividad".
Después de esta constatación sobre la crisis estructural de las
principales economías capitalistas en materia de empleo, la OCDE recae
en la formulación de las recetas neoliberales –apoyo al (¿difunto?) plan
de la zona euro para Grecia, del 26 de octubre-, incluyendo la
"consolidación fiscal (austeridad fiscal) para restaurar confianza en la
sustentabilidad a largo plazo de las finanzas públicas" para los países
avanzados y emergentes. El mismo mensaje, en su contenido neoliberal,
fue dirigido al G20 por los presidentes del Consejo Europeo y la
Comisión Europea, H. A. Van Rompuy y José Manuel Barroso, respectivamente.
¿Qué sucederá en la cumbre del G20 en Cannes? Por ahora es evidente que
Estados Unidos, Alemania, Francia, Gran Bretaña, Italia, Canadá y Japón,
el G7 que creó el sistema vigente y que en 1999 a iniciativa de Alemania
y Canadá impulsó la creación del G20 a nivel de ministros de Hacienda y
de Gobernadores de los bancos centrales, seguirán insistiendo en el
"gatopardismo": invocar la necesidad de cambios para mantener el sistema
actual. Y buscarán que las naciones emergentes – China y Brasil son los
dos mencionados en este caso -, contribuyan al financiamiento de los
endeudados países europeos.
Los países emergentes expondrán sus divergencias, los diferentes
intereses que los animan, posiciones comunes en algunos temas y la
ausencia de una posición común en otros. Serán escuchados e ignorados
oportunamente, como ha venido ocurriendo.
Habiendo cubierto el G20 desde sus primeros pasos, en la reunión del
2000 en Montreal, y en varias oportunidades entrevistado sobre el
particular a su "autor intelectual", el ministro de Hacienda de Canadá,
Paúl Martín, nunca dejó de ser evidente que el G20 debía ser un
mecanismo para fabricar, en materia de estabilidad y gobernabilidad del
sistema financiero y del comercio mundial liberalizado, un consenso más
aceptable mundialmente que el posible de lograr en el G7, y que seria
impensable de lograr en el marco de una organización donde cada país
tiene el derecho de palabra y de voto, como Naciones Unidas.
Y en cuanto a los contenidos de las discusiones vale releer el
comunicado final de la reunión de ministros de Hacienda y Gobernadores
de los bancos centrales del G20 en el 2000 (5), realizada en Montreal,
para constatar que desde hace 12 años se vienen repitiendo cosas
laudables y que poco o nada se ha hecho, como en el tema de lograr que
"los inversores privados (del sector financiero) asuman las
consecuencias de los riesgos que han tomado"; o de adoptar "una
estrategia comprehensiva para reducir la vulnerabilidad hacia las crisis
financieras", que entre otros aspectos incluya "apropiadas
consideraciones sobre la situación financiera del sector privado en el
exterior y una efectiva y transparente regulación y supervisión del
sector financiero". Y a tales conclusiones se llegaba cuando Alan
Greenspan presidía la Reserva Federal y estaba sentado en la mesa del
G20, indicio de que todo es posible en materia de palabras, pero casi
nada en los hechos cuando se afecta los intereses del dominante sector
financiero.
- Alberto Rabilotta es periodista argentino. La Vèrdiere, Francia.
1.- Una "fuga" permitió, el pasado 21 de octubre, conocer el documento
de la "troika" - el grupo de funcionarios designados por la Comisión
Europea, el FMI y el Banco Central Europeo - comentado, entre otros
economistas, por Rob Parentau en Eurointelligence,com. Se puede
consultar el documento original en:
http://www.linkiesta.it/sites/default/files/uploads/articolo/troika.pdf
2.- Muchos economistas, entre ellos Nouriel Roubini, recomendaron el
default como la única salida a "la trampa de déficits, austeridad, mayor
recesión, depresión, déficits más elevados y mayor insolvencia". Ver
Greece Should Default and Abandon the Euro :
http://www.economonitor.com/nouriel/2011/09/22/full-analysis-greece-should-default-and-abandon-the-euro/
3.- Satyajit Das, experto financiero y autor de "The Masters of the
Universe and the Cult of Risk Traders, Guns & Money", y de "Knowns and
Unknowns in the Dazzling World of Derivatives".
http://www.nakedcapitalism.com/2011/11/europe%e2%80%99s-plan-to-end-the-debt-crisis-%e2%80%93-putting-the-con-in-confidence-part-2.html
4.- http://www.oecd.org/dataoecd/40/14/48968701.pdf
5.- http://www.g20.utoronto.ca/2000/2000communique.html
http://alainet.org/active/50451
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